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　　北京市公民政府 山西省公民政府关于印发《北京市与长治市对口协作施行方案（2022-2026年）》的告诉

　　北京市公民政府 山西省公民政府关于印发《北京市与长治市对口协作施行方案（2022-2026年）》的告诉

　　现将《北京市与长治市对口协作施行方案（2022-2026年）》印发给你们，请结合实际，仔细遵循执行。

　　为深化遵循执行习关于革新老区复兴展开一系列重要指示指示精力，仔细执行《国务院关于新年代支撑革新老区复兴展开的定见》（国发〔2021〕3号）以及《国家展开变革委关于印发〈革新老区要点城市对口协作作业方案〉的告诉》（发改复兴〔2022〕766号）要求，活跃推进北京市与长治市对口协作，加速长治太行革新老区复兴展开，制定本施行方案。

　　以习新年代中国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的二十大精力，安身新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，坚持走中国式现代化的展开路途，依照党中央、国务院新年代支撑革新老区复兴展开的整体布置，仔细执行革新老区要点城市对口协作要点使命，立异协作机制，坚持政府引导、社会参加、商场运作、法治保证，大力宏扬赤色文明，有用激起新年代高质量展开的内生动力，一起促进长治革新老区全面复兴和北京“四个中心”建造，让现代化建造效果更多更公正惠及京长两地公民，携手完结一起富裕。

　　——政府引导，商场运作。发挥政府在对口协作中的引导效果，加强统筹策划，强化安排和谐，树立途径，立异机制，精准施策，广泛凝集社会力气有用参加。有用发挥商场在资源配置中的决定性效果，充分运用商场化手法，强化法治保证，促进本钱、人才、技能等要素合理流动。

　　——互学互鉴，互利共赢。宏扬革新老区斗争斗争、无私奉献、艰苦创业精力，一起走好新年代长征路。加强在商场观念、办理理念、方针环境等方面的沟通互鉴，发挥两地资源禀赋比较优势，拓展协作范畴、深化协作内容，完结双城联动、协同展开。

　　——杰出要点，务实推进。环绕对口协作国家要点使命布置，着力在传承宏扬赤色文明、联接推进村庄复兴和新式城镇化、完善根底设备和根本公共服务、促进生态环境维护修正和绿色低碳展开、一起建造工业协作途径载体等方面立异方法，精准施策，打造一批协作样板，构成典型演示效应。

　　——健全机制，探究途径。树立健全高层对接谈判、部分活跃推进、社会活跃参加、企业高效互动、途径有用对接的对口协作机制。探究跨区域要素资源共享共用、工业相关互动的协作展开新途径。

　　经过五年尽力，对口协作要点范畴的学习学习协作获得厚实成效，革新老区赤色文明得到进一步发掘和宏扬，长治市村庄复兴和新式城镇化脚步进一步加速，根底设备和根本公共服务进一步改进，生态环境维护修正和绿色低碳展开进一步推进，长治工业转型晋级演示区建造获得新成效，推进习关于革新老区复兴展开一系列重要指示指示精力在京长对口协作范畴构成生动实践。

　　1.传承宏扬太行革新老区精力。聚集“太行精力”，深挖赤色基因，掌握内在，杰出特质，紧跟年代脚步，赋予新的内在，表现新的精华。将太行革新老区精力宣扬同经济社会展开紧密结合，充分使用电视、报刊、互联网等干流媒体资源，健全宣扬网络，拓展传达空间。加强赤色文明著作创造，打造音、影、图、文赤色文明优秀著作，为展开革新传统教育和爱国主义教育供应生动资料，促进老区精力在对口协作中传承、在实践中立异，薪火相传，永放光芒。（职责单位：北京市委安排部、市委宣扬部、市委党校、市文明和旅行局；长治市委安排部、市委宣扬部、市委党校、市文明和旅行局）

　　2.加强革新文物维护展现。依托北京丰厚的文物专家资源、文明事业资源，经过赴长治授课、拜访沟通、传帮带等方法，展开长治革新文物排查计算、革新原址修理维护、革新文物展现陈设、赤色资源开发，完善长治革新文物根底数据库，培育革新文物维护人才队伍，进步长治革新文物维护使用水平。活跃推进长治赤色革新基地申报全国爱国主义教育演示基地、全国要点文物维护单位、国家级英豪勇士留念设备、国家级抗战留念设备和遗址，进步长治革新老区知名度。（职责单位：北京市委宣扬部、市文明和旅行局、市文物局；长治市委宣扬部、市文明和旅行局）

　　3.共建赤色教育基地。以山西太行干部学院、八路军太行留念馆、黄崖洞革新留念地、平顺西沟展览馆等为依托，加强赤色文明研学协作。支撑北京市各级党校、赤色文明研讨安排等与长治市共建赤色文明教育基地，培育一批思政主干教师队伍，推出一批精品赤色文明思政课程，展开党员干部教育训练。鼓舞北京市机关、校园、企事业单位赴长治市展开赤色研学和社会实践活动，铭记前史，紧记使命。（职责单位：北京市委安排部、市委宣扬部、市委党校、市文明和旅行局；长治市委安排部、市委宣扬部、市委党校、市文明和旅行局、各相关县区)

　　4.树立赤色文明和旅行交融展开途径。引导北京企业出资长治旅行景区建造、开发长治旅行商场。鼓舞北京文旅单位、途径企业与长治文旅企业树立商场化协作联系。加强文明构思项目协作，精心设计包装长治太行革新老区赤色基因传承游、太行山水生态风景游、古韵上党风情游等精品线路，推进“京长周末游”，让首都市民进一步坚决中华民族文明自傲和前史自傲，罗致精力力气。（职责单位：北京市委宣扬部、市文明和旅行局；长治市委宣扬部、市文明和旅行局）

　　5.全面对接村庄复兴。加强村庄复兴经历互学互鉴，展开区县结对等多层次沟通协作，加强准则结构和方针系统的对接，构建村庄复兴新格式，以系统机制的变革立异全面推进村庄复兴。（职责单位：北京市农业村庄局、各结对区；长治市村庄复兴局、市农业村庄局、各县区）

　　6.强化特征农产品产销对接。环绕北京“菜篮子”工程，施行农业种类培优、质量进步、品牌打造和标准化出产进步举动，活跃推进现代农业工业系统建造。树立产销对接途径，疏通长治特征优质农产品进京途径。引导北京大型连锁商超、品牌供货商、食品企业、餐饮企业建造一批农副产品出产加工基地和预制菜工厂等农产品精深加工项目。安身长治中药材资源优势，鼓舞北京中医药企业、科研安排在长治道地中药材研制出产等范畴展开协作。（职责单位：北京市农业村庄局、市商务局、市中医药办理局、市商场监管局；长治市农业村庄局、市村庄复兴局、市商务局、市商场监管局、各相关县区）

　　7.拓展农人增收途径。环绕首都母婴服务、家政服务、养老服务、医疗护理服务等需求，加强劳务协作，引导在京家政、安保、餐饮、护工等职业供应作业岗位。加大专业作业技能训练，推行“工学一体化”“互联网+”等训练方法，进步老区村庄劳动力作业服务水平。充分使用北京人力资源商场信息网等资源，引导社会优质服务安排为长治村庄劳动力搬运作业供应作业辅导、岗位引荐、职业介绍等服务。（职责单位：北京市人力资源社会保证局、市农业村庄局；长治市人力资源社会保证局、市村庄复兴局、市农业村庄局）

　　8.构建城市建造新格式。学习北京城市建造经历，推进长治城市规划建造办理归纳才能进步，打造宜居、耐性、才智城市。环绕长治市打造区域交通纽带中心、文明旅行中心、教育中心、医疗中心、立异中心等方针，鼓舞北京社会本钱参加长治城市更新改造和功用进步，经过特许运营等方法参加长治市路途交通、供水供气、废物污水处理等根底设备建造和搁置楼宇、老旧厂房、搁置场所等资源开发再使用，晋级完善市政公共设备，织补城市功用，进步城市质量。（职责单位：北京市住宅城乡建造委、市城市办理委、市教委、市卫生健康委、市科委中关村管委会、市规划天然资源委、市交通委、市文明和旅行局、市金融监管局；长治市住建局、市城市办理局、市教育局、市卫生健康委、市科技局、市金融办、市展开变革委、市规划天然资源局、市交通局、市文明和旅行局)

　　9.共建数字才智城市。以长治“一城四区”为要点，展开新式根底设备、才智管廊、数字政务、才智交通等要点范畴协作，构建长治才智、高效、全天候“城市大脑”，全面进步城市建造办理数字化水平。发挥北京头部互联网企业和科创企业集聚优势，支撑北京才智城市和数字经济效果在长治落地使用。（职责单位：北京市经济和信息化局、市城市办理委、市住宅城乡建造委、市科委中关村管委会；长治市行政批阅局、市城市办理局、市住建局、市展开变革委、市科技局、各相关县区）

　　10.展开多层次教育沟通协作。充分发挥北京教育优势资源，推进两边构建多层次、多范畴、多方法的教育沟通协作机制，完结教育资源共享、优势互补。鼓舞两边展开幼儿园、中小学沟通协作，坚持“请进来”与“走出去”相结合，安排中小校园长、主干教师等展开多种方法沟通训练。加强职业教育协作，经过两边现有实训基地培育一批高本质技能人才。引导鼓舞两边高校展开学科建造协作，联合举行学术会议，助推长治高校建造。（职责单位：北京市教委；长治市教育局）

　　11.深化医疗康养范畴协作。引导两地要点医院、要点科室间展开结对协作和医学科研协作，鼓舞两地医疗安排进行数字医疗协作，联合打造“精准治疗”和“才智医疗”试点工程。结合长治气候条件和医药健康工业根底，打造特征养老服务系统，培育一批现代康养人才，支撑建造特征康养演示基地。（职责单位：北京市卫生健康委、市医保局、市民政局；长治市卫生健康委、长治市医保局、市民政局、各县区）

　　12.展开生态维护修正范畴协作。着力从生态维护、生态修正两个方面一起推进生态建造。鼓舞北京社会本钱经过自主出资、与政府协作、公益参加等方法参加长治生态维护和生态修正项目建造，环绕生态维护修正展开生态产品开发、工业展开、科技立异、技能服务等活动。活跃研讨探究生态产品价值完结方法。（职责单位：北京市规划天然资源委、市科委中关村管委会、市生态环境局；长治市规划天然资源局、市科技局、市生态环境局）

　　13.推进“双碳”范畴项目协作。协同推进碳达峰碳中和协作，完善绿色低碳工业、动力、交通等系统，推进城乡绿色低碳展开。完善碳排放计算核算准则，支撑北京绿色买卖地点长治树立服务中心，探究展开碳汇等产品的开发、买卖等作业，加强绿色金融范畴协作，推进碳金融服务展开，鼓舞北京企业参加长治气候投融资试点城市、海绵城市建造。（职责单位：北京市生态环境局、市展开变革委、市金融监管局、市规划天然资源委；长治市生态环境局、市规划天然资源局、市金融办、市展开变革委）

　　14.加速新动力开发建造。环绕光伏、风电、生物质能、氢能等新动力开发使用和储能使用项目展开协作，充分发挥北京科研力气会集和金融本钱集聚优势，探究使用采煤沉陷区、关停矿区建造风电和光伏发电基地，大力构建“源网荷储”一体化供应消纳系统，推进新动力全工业链协作。（职责单位：北京市展开变革委、市规划天然资源委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会；长治市动力局、市展开变革委、市规划天然资源局、市工信局、市科技局）

　　15.加强工业搬运对接协作。结合长治市资源禀赋，环绕工业转型和数字转型“两个转型”，引导北京一般制作业疏解企业和相关工业搬运项目在长治落地展开。依照各自城市功用定位和工业展开要点，支撑长治碳基新材料、先进配备制作等特征工业园区建造。（职责单位：北京市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市农业村庄局、北京经济技能开发区管委会；长治高新技能工业开发区管委会、长治经济技能开发区管委会)

　　16.推进工业园区协作。加强两边高新技能工业开发区、经济技能开发区对接协作，在园区办理、营商环境、途径建造、人才引入、效果转化等方面展开协作沟通。活跃探究立异园区协作方法，一起推进全国煤炭买卖中心长治专区建造。支撑北京高校、科研院所与长治企业展开产学研协作，促进科技立异效果工业化转化。（职责单位：北京市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市金融监管局、北京经济技能开发区管委会；长治高新技能工业开发区管委会、各省级经济技能开发区管委会)

　　17.鼓舞社会本钱赴长治出资兴业。引导北京社会本钱活跃参加长治资源型城市转型晋级，环绕动力革新、农业现代化、高新技能工业等范畴，加强工业链、立异链、供应链资源对接和项目策划。鼓舞两地企业以资金、技能等方法展开协作，一起打造一批转型标杆项目。（职责单位：北京市经济和信息化局、市金融监管局、市国资委、市农业村庄局、市商务局、市科委中关村管委会；长治市工信局、市金融办、市展开变革委、市动力局、市农业村庄局、市商务局、市科技局）

　　18.活跃推进数字经济协作。促进数字经济和实体经济深度交融，安身长治低电价、高海拔等优势和大数据根底设备，支撑北京企业在长治建造数据资源灾备点。发挥北京在5G、人工智能、大数据、区块链等数字经济范畴的先行优势，施行数据强基工程，执行“东数西算”战略，支撑长治算力中心建造，一起推进“京（北京）数长（长治）算”展开和煤炭等工业数字化转型展开。（职责单位：北京市经济和信息化局；长治市工信局、市展开变革委)

　　19.推进军民交融深度展开。依托北京军工企业总部优势，支撑长治航天工业园区和军工配备基地建造，加强两边在军工工业链、立异链、供应链的融通立异协作。鼓舞北京“民从军”企业在长治树立分支安排，展开军民交融工业协作。（职责单位：北京市经济和信息化局、市委军民交融办；长治市展开变革委、市科技局）

　　20.深化物流范畴协作对接。鼓舞北京企业在长治建造物流电子信息途径、区域性物流中心、区域分拨中心，助力长治打造区域物流纽带。环绕公路、铁路、航空货运“三张路网”，完善物流根底设备网络。（职责单位：北京市商务局、市交通委、市城市办理委；长治市商务局、市交通局、市展开变革委）

　　北京市援助协作作业领导小组与山西省太行革新老区要点城市对口协作作业领导小组进行省级层面作业对接，统筹领导对口协作作业。北京市援助协作办公室与山西省展开变革委、长治市展开变革委作为日常联络安排，做好对口协作使命的和谐、服务、推进作业。两边各成员单位、各结对区县抓好详细协作事项执行。（职责单位：北京市援助协作作业领导小组及各成员单位；山西省太行革新老区要点城市对口协作作业领导小组及各成员单位）

　　树立北京市、山西省高层洽谈机制，一起研讨推进对口协作作业。树立两边对口协作日常作业机制，一起研讨作业计划、总结作业成效，处理详细问题。树立北京市东城区等十二个区与长治市屯留区等十二个县区“1对1”对口协作机制（见附件）。（职责单位：北京市援助协作作业领导小组及各成员单位；山西省太行革新老区要点城市对口协作作业领导小组及各成员单位)

　　环绕要点协作的五大范畴，树立干部人才沟通和训练机制，两边遴派归纳本质高、和谐才能强的优秀干部人才展开挂职沟通和训练，促进观念互通、思路互动、风格互鉴、方法互学。（职责单位：北京市委安排部、市国资委、市卫生健康委、市教委、市农业村庄局、市委党校；长治市委安排部、市工信局、市卫生健康委、市教育局、市农业村庄局、市委党校)

　　活跃与国家相关部分和方针性金融安排等对接，争夺在方针施行、预算投入、项目安排、变革立异、先行先试等方面给予大力支撑。充分使用和集成两地现有方针，探究长效的跨区域利益共享机制，加强京长对口协作重大项目和要点园区建造支撑保证。答应城乡建造用地增减挂钩结余目标按规定在山西省域范围内优先流通使用于革新老区。（职责单位：北京市援助协作作业领导小组各成员单位；山西省太行革新老区要点城市对口协作作业领导小组各成员单位、长治市对口协作作业领导组各成员单位）

　　加强在新闻、宣扬、媒体等方面协作，全面做好对口协作信息发布和方针解读，安排两地媒体展开深度采访报道，及时动态总结宣扬京长协作典型经历、标杆项目等作业进展和成效。强化方针引导和法治保证，充分发挥纽带性社会安排和中关村论坛、服贸会、金融街论坛等相关途径效果，广泛凝集社会力气，构建专项协作、职业协作、社会协作“三位一体”协作系统，推进构成全社会一起参加的大协作格式。（职责单位：北京市委宣扬部、市商务局、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市援助协作办；长治市委宣扬部、市商务局、市工信局、市科技局、市展开变革委）

　　树立施行方案和年度作业计划相结合的使命执行机制，树立项目化、清单化的施行机制，把各项使命分化到两边相关部分和区县，定时督促检查完结状况。依照国家要求，展开对口协作成效年度评价，完善对口协作作业机制，保证各项措施使命执行到位。（职责单位：北京市援助协作办公室；山西省太行革新老区要点城市对口协作作业领导小组办公室、长治市对口协作作业领导组办公室）

　　依据北京市与长治市对口协作施行方案，结合北京市各区与长治市各县区实际状况，树立对口协作结对联系如下:

　　北京市公民政府 山西省公民政府关于印发《北京市与长治市对口协作施行方案（2022-2026年）》的告诉.pdf