当时，我国企业环境危险防备和化学品监管作业存在一些薄弱环节，各级环保部门对企业环境危险和化学品状况底数不清，监督办理仍处于过后、被迫处置阶段，重金属等有毒有害化学物质污染事情频发，直接影响了公民群众身体健康和社会安稳。为深化贯彻履行科学发展观，全面把握要点职业企业环境危险状况和化学品监管现状，活跃防备环境危险，加强日常监管，依据《中华公民共和国突发事情应对法》和《国务院关于全面加强应急办理作业的定见》（国发〔2006〕24号），我部决议自2010年5月起，在全国规模内展开要点职业企业环境危险及化学品查看。现将有关事项告诉如下：

　　一、高度重视。展开全国要点职业企业环境危险及化学品查看是有用防备环境污染事情、加强企业环境危险和化学品办理的重要根底性作业，各地应依照共同领导、专业辅导、属地担任、逐级审阅的组织施行准则，树立专门的领导小组和作业组，担任布置、组织和谐和辅导本辖区内的查看作业。省级领导小组应拟定详细的施行计划，仔细组织施行并监监察看辖区内各阶段的作业。

　　二、精心组织。查看作业分预备试点、布置训练、查看挂号、数据剖析汇总和检验总结五个阶段，预备试点阶段作业已基本完结。各地要依照《全国要点职业企业环境危险及化学品查看作业计划》（见附件）的共同要求，结合全国第一次污染源普查效果和当地实践状况，拟定详细的作业计划，实在抓好作业履行。要将查看作业归入年度作业计划，履行作业经费和作业方针责任制，并活跃争取当地财政资金支撑，保证查看作业准时保质完结。

　　三、加强预备训练。2009年我部已在江苏省、辽宁省和山东省的部分城市展开了相关试点作业，请试点区域带头做好此次查看。2010年我部将结合训练当令举行现场作业会，推行试点作业的经历和做法，请各试点区域做好相关预备。为保证查看作业的实效性，各地应仔细学习有关文件，活跃参加环境保护部组织的训练，组织展开好本辖区的训练作业，实在做好前期预备和发动作业。

　　四、坚持脚踏实地。各地要依照《全国要点职业企业环境危险及化学品查看作业计划》的要求，仔细做好各阶段各环节的作业，保证查看数据实在、精确。仔细完结查看作业陈述和技能陈述，深化剖析本辖区要点职业企业环境危险及化学品现状及问题，为树立全面、有用的环境危险防备办理机制和化学品监管方针奠定根底。我部将当令组织专家对各地作业完结状况进行查看检验。

　　五、为保证查看作业布置、辅导和反应的信息疏通，请各省级环保部门将领导小组和作业组担任人、联络人名单及联络办法于2010年3月4日前传真至我部。

　　展开全国要点职业企业环境危险及化学品查看是贯彻履行《中华公民共和国突发事情应对法》、《国务院关于履行科学发展观加强环境保护的决议》（国发〔2005〕39号）和《国务院关于全面加强应急办理作业的定见》（国发〔2006〕24号）的重要办法，是加强企业环境危险和化学品监管的重要根底性作业，是推动环境应急全过程办理的重要环节，是活跃防备突发环境事情、保证公民健康和环境安全的重要保证。

　　1.把握要点职业企业环境危险防备办法、应急处置及救援资源，周边饮用水水源地等环境敏感区域，化学品出产、储存的品种、数量等状况，树立要点职业企业环境危险和化学品档案及数据库，加强环境应急办理渠道建造。

　　2.为研讨拟定环境危险源分级分类标准，树立环境危险源点评准则，完结环境危险源动态办理奠定数据根底。

　　3.为树立环境应急物资储藏信息库，标准企业突发环境事情应急预案的编制，进步突发环境事情防备与应急预备才能，供给根底信息。

　　4.为逐渐树立有用的环境危险防备办理机制和化学品监管方针办法，拟定宏观方针和科学决策供给辅佐支撑。

　　本次查看作业由环境保护部环境应急指挥领导小组办公室和污染防治司一起掌管，担任催促、辅导、和谐、调度此次查看作业，组织有关技能单位树立网上填写体系，展开技能训练；组织专家对各省上报的数据和陈述进行审阅、检验；对全国数据进行汇总，构成全国要点职业企业环境危险及化学品查看的作业陈述和技能陈述。

　　以环境保护部化学品挂号中心为首要技能支撑单位，并请环保、相关工业职业协会等单位的专家组成专家组，对各级环保部门进行技能训练，对各地查看作业供给技能支撑和辅导。

　　本次查看依照属地准则确认查看方针。查看作业由查看方针地点县（区）级环保部门担任。地（市）级环保部门和省级环保部门要帮忙县（区）级环保部门对其辖区内地（市）级、省级监管的查看方针完结查看作业。

　　地（市）级环保部门担任本辖区县（区）级环保部门查看数据填写质量的审阅；省级环保部门定时对辖区查看作业进行监察，并担任辖区查看数据的剖析汇总，完结辖区企业环境危险及化学品查看的作业陈述和技能陈述，请求环境保护部检验；环境保护部将组织有关专家会同各区域环保监察中心不定时进行实地查看或盯梢查看。

　　查看方针为中华公民共和国境内排放污染物的石油加工、炼焦业，化学质料及化学制品制作业和医药制作业（见《国民经济职业分类（GB/T4754-2002）》）的工业污染源，共包含以下3大类10中类35小类的一切工业活动单位：

　　（1）根底化学质料制作:①无机酸制作，②无机碱制作，③无机盐制作，④有机化学质料制作，⑤其他根底化学质料制作；

　　（2）肥料制作:①氮肥制作，②磷肥制作，③钾肥制作，④复混肥料制作，⑤有机肥料及微生物肥料制作，⑥其他肥料制作；

　　（4）涂料、油墨、颜料及相似产品制作:①涂料制作，②油墨及相似产品制作，③颜料制作，④染料制作，⑤密封用填料及相似品制作；

　　（5）组成资料制作:①初级形状的塑料及组成树脂制作，②组成橡胶制作，③组成纤维单（聚合）体的制作，④其他组成资料制作；

　　（6）专用化学产品制作:①化学试剂和助剂制作，②专项化学用品制作，③林产化学产品制作，④炸药及火工产品制作，⑤信息化学品制作，⑥环境污染处理专用药剂资料制作，⑦动物胶制作，⑧其他专用化学产品制作。

　　本次查看以第一次全国污染源普查为根底，为保证有关信息不漏查，依照以下准则确认查看方针：

　　1.至2009年12月31日曾经新建已检验的工业活动单位均归入本次查看；投入试出产、试运行，已构成现实排污累计30天及以上的新建项目，归入本次查看；投入试出产、试运行，现实排污累计缺乏30天的新建项目，不归入本次查看；

　　2.在2008年年度和2009年年度歇业、停产的工业活动单位，归入本次查看；

　　（2）2007年12月31日前投入试出产、试运行，现实排污累计缺乏30天新建项目。

　　1.企业基本信息：包含企业称号、地理方位、联系办法、职业类别、年出产时刻、工业总产值、厂区面积、是否编制突发环境事情应急预案、环评文件是否按《建造项目环境危险点评技能导则》要求编制环境危险点评专篇以及突发环境事情产生状况等；

　　2.企业化学物质状况：包含企业出产的首要产品、副产品、质料等的称号、品种、数量、物理状况、物质分类、实践产值、储存量、用处及运送办法等；

　　3.企业环境危险防备办法状况：包含危险单元的首要化学物质、危险特征、防护围堰及有用容积、专用走漏排水沟/管、地上防渗以及防渗资料、气/液体走漏侦测警报体系及联网状况、走漏气体吸收设备、事端废水排放去向、事端应急池及容积、清净下水排放切换阀门及清净下水排水缓冲池等；

　　4.应急救援办法及应急救援物资状况：包含个人防护配备器件；消防设施；堵漏、搜集器件；应急监测设备；应急救援物资的称号、数量、外部供给单位、外部供给单位联系办法等；

　　5.企业周边水和大气环境状况及环境保护方针状况：包含废水和清净下水排放去向；废水和清净下水收纳水体功用类别；企业所在区域大气环境质量功用类别；周边环境保护方针（如饮用水水源保护区、水产饲养区、鱼虾产卵场、自然保护区、景色名胜区、珍稀动植物栖息地或特别生态体系重要生态功用区、要点文物保护单位、居民、校园、医院等）的称号、规划、等级、相对企业方位方位、距企业间隔、联系办法等。

　　详细内容见附件《全国要点职业企业环境危险及化学品查看表》（以下简称《查看表》）。

　　查看作业整体时刻组织为2009年6月至2011年8月，分以下四个阶段进行:

　　1.根底预备（2009年6月）：组织编制《查看表》已完结。完结“我国环保热线网上填写软件初级开发及调试作业。由污染源普查处从第一次全国污染源普查的效果中挑选出上述查看方针的企业名录及其相关信息，作为此次查看的参阅资料。

　　2.试点阶段（2009年7月—8月）：以江苏省、辽宁省丹东市、吉林省延边自治州、白山市、通化市、黑龙江省牡丹江市、山东省威海市、烟台市作为此次查看的试点区域。组织试点区域举行训练作业会议。在试点区域展开《查看表》填写及网上填写作业，剖析试点区域在查看中存在的问题，修正完善《查看表》和网上填写软件。

　　3.完善计划（2009年9月—2010年1月）：拟定《全国要点职业企业环境危险及化学品查看作业计划》及《查看表》，并广泛征求定见，构成终究计划。

　　环境保护部向省级环保部门发文，共同布置查看作业。省级环保部门布置辖区内查看作业。

　　组织展开省、地（市）、县三级环保部门训练。国家担任对各省级查看人员及省级、地（市）级查看训练教师的训练；省级担任对地（市）环保部门、查看人员训练；地（市）级担任对县（区）级环保部门、查看人员训练。

　　训练首要内容是:《查看表》的填写办法及目标解说，数据网上填写软件的运用，查看档案的办理以及查看作业中应留意的问题。

　　当令将挑选作业试点较为成功的区域，举行现场作业会，总结推行经历和做法，详细时刻待定。

　　1.查看挂号：各级环保部门组织力气对辖区内上述职业的一切工业活动单位展开全面查看，按要求填写《查看表》，并一起完结查看数据在 “我国环保热线的一次录入作业。

　　各地（市）级和省级环保部门要采纳有用办法，拟定质量操控计划，指定专人每月对各地查看状况进行监监察看，要点对《查看表》和网上录入状况进行查看。

　　2.核对更正：在查看挂号期间，环境保护部将依据各省查看状况和进展，组织各区域环保监察中心、技能支撑单位和专家，选用多种形式、不定时的对各地查看状况、《查看表》数据填写质量、网上录入质量进行核对。各地要对核对中发现的问题认线月底前完结《查看表》和网上数据的修正和更正。

　　各县（区）级、地（市）级、省级环保部门对查看数据进行剖析汇总、审阅，完结查看作业陈述和技能陈述，并逐级上报。2011年1月底前，省级环保部门将查看作业陈述和技能陈述报环境保护部。

　　1.检验阶段（2011年3月—6月）：环境保护部组织专家组对各省上报的数据和陈述进行审阅、检验。

　　2.总结阶段（2011年7月—8月）：环境保护部对全国数据进行剖析汇总，构成作业陈述和技能陈述。

　　各级各部门要进步思想认识，将此次查看作为防备突发环境事情，加强企业环境危险和化学品监管的重要根底作业，实在加强领导，抽调化学品办理和环境应急办理事务才能强、作业详尽仔细、责任心强的同志任查看员，担任组织本辖区的查看、网上填写、汇总、审阅及档案办理等作业，并保证查看所需经费。各地要依照全国的共同要求和组织，结合本区域实践状况，仔细扎实地做好每个阶段的作业，保证查看作业顺利完结。

　　本次查看是深化使用全国第一次污染源普查效果的一项重要办法，查看的企业大部分在污染源普查规模中，当地各级环保部门应做好查看前的预备作业，树立此次查看的企业名单，事前告诉查看方针收拾、预备有关原始记录和台账，进步作业效率。

　　各地要拟定质量操控计划，保证查看数据的实在性和精确性。重视现场查看，仔细查阅、核对企业相关台账、收据等有关信息；留意《查看表》中填写触及量的数据应与计量单位共同，以及表内目标之间、表间数据填写的逻辑性、合理性。对触及危险化学品、有毒有害物质的要点企业、集中式饮用水水源地和人员密布场所等重要环境敏感区域的要采纳有力办法，仔细查看，防止漏报和错报。

　　环境保护部不再上收各地填写的纸质《查看表》，各级环保部门要对本辖区查看企业的《查看表》妥善保管备检，并树立企业环境危险和化学品档案，做到一源一档。有关此次查看的档案办理作业可参阅《污染源普查档案办理办法》（环发〔2007〕187号）和《关于加强全国污染源普查档案办理作业的告诉》（环办〔2008〕39号）的要求履行。