为了加强民用(以下简称)操作人员的资历办理,根据《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国民用安全监督办理条例》等有关法律法规,拟定本规则。

　　第二条本规则适用于下列操作人员(以下简称操作人员)的执照请求、训练、查核、颁布,以及相关监督办理作业:

　　(一)核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等核动力厂及设备(以下总称核动力厂);

　　(二)核动力厂以外的研讨堆、试验堆、临界设备等其他反响堆(以下总称研讨堆);

　　本规则所称操作人员,是指《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国民用安全监督办理条例》等法律法规规则的操作人员或许操作员,即在主控室中担任操作或许辅导别人操作操控体系作业的运转值勤人员。

　　第三条操作人员应当依照本规则请求《操作员执照》或许《高档操作员执照》(以下总称执照)。

　　持有《操作员执照》的人员方可担任操作操控体系的作业;持有《高档操作员执照》的人员方可担任操作或许辅导别人操作操控体系的作业。

　　请求执照人员,需求运用操控体系进行操作训练的,应当获得营运单位暂时授权并在操作人员监护下方可进行。营运单位和进行监护的操作人员对上述训练人员的活动担任。

　　第四条国务院核安全监督办理部分担任同意颁布执照,组织研讨堆和后处理设备操作人员执照训练和查核,对操作人员资历有关作业进行监督办理。

　　第五条对营运单位实施控股办理的企业集团(以下简称企业集团)应当承当或许托付有才能的营运单位承当执照请求、训练和查核作业。

　　无前款所称企业集团的营运单位具有才能的,可以自行承当前款相关作业;没有才能的,应当托付有才能的单位承当。

　　第六条营运单位应当聘任获得执照的人员从事操作作业,加强岗位办理。

　　(二)具有中专及以上文明程度,其间核动力厂操作人员应当具有大专及以上文明程度;

　　请求核动力厂《高档操作员执照》的人员,前款第四项规则的成果优秀应当包含担任操作员两年内参与运转值勤至少一千六百小时的条件。

　　第九条请求研讨堆和后处理设备执照的人员,由承当执照请求作业的单位组织向国务院核安全监督办理部分提交请求资料。

　　请求核动力厂执照的人员,应领先参与国务院动力主管部分组织的执照训练和查核,并经过国务院动力主管部分查看后,由承当执照请求作业的单位组织向国务院核安全监督办理部分提交请求资料。

　　第十条请求资料应当经过全国一体化在线政务服务渠道生态环境部政务服务大厅(网址:以下简称政务服务大厅)或许邮递、当面递送等方法提交,包含下列内容:

　　请求核动力厂执照的,还应当提交国务院动力主管部分的查看定见;请求《高档操作员执照》的,还应当提交成果证明资料。

　　请求资料不完全或许不契合法定方法的,应当在五个作业日内一次奉告需求补正的悉数内容;逾期不奉告的,自收到请求资料之日起即视为受理。

　　请求资料完全、契合法定方法,或许依照要求提交悉数补正请求资料的,应当在五个作业日内受理请求。

　　技术查看应当托付与承当执照请求作业的单位没有利益联系的技术支撑单位进行。受托付的技术支撑单位应当对其查看定见的真实性、准确性担任。

　　技术查看进程中,国务院核安全监督办理部分或许受托付的技术支撑单位可以根据需求要求提交必要的支撑性资料。

　　第十三条国务院核安全监督办理部分在技术查看完结之日起二十日内作出是否同意颁布执照的决议。执照包含下列内容:

　　执照有用期届满拟持续从事操作作业的人员,应当在执照有用期届满三个月前请求连续执照。

　　第十五条连续请求资料应当经过政务服务大厅或许邮递、当面递送等方法提交,包含下列内容:

　　第十六条国务院核安全监督办理部分应当自受理连续请求之日起,在执照有用期届满前完结查看,契合条件的予以连续,换发新执照;不契合条件的,不予连续。

　　第十七条执照有用期内拟转至执照载明的以外的其他持续从事操作作业的人员,应当在执照有用期内请求改变执照。

　　第十八条改变请求资料应当经过政务服务大厅或许邮递、当面递送等方法提交,包含下列内容:

　　国务院核安全监督办理部分应当及时进行查看,契合条件的予以改变,换发新执照;不契合条件的,不予改变。

　　(二)依照本规则第三十八条、第三十九条的规则,遭到不得请求执照的处理,期限没有届满的。

　　第二十三条请求连续执照的人员应当完结规则的再训练并经过连续查核,坚持应当具有的常识技术并把握阅历反响、技术改变等状况。

　　请求连续执照的人员,执照有用期内作业成果契合规则的,可以免予书面考试,仅参与面试和操作考试;其间核动力厂操作人员的作业成果中应当包含参与运转值勤至少两千小时的条件。

　　第二十四条请求改变执照的人员应当根据拟转至与原地点对操作人员常识技术要求的差异,完结规则的差异性训练并经过改变查核。改变查核包含差异性书面考试、面试和操作考试。

　　第二十五条操作人员训练应当依照训练纲要实施,统筹理论常识与实际操作,重视安全文明和行为规范的培养。

　　训练纲要由承当训练作业的单位拟定,包含训练组织分工、训练内容设置、训练办理点评以及训练资源保证等内容。

　　核动力厂训练纲要应当由国务院动力主管部分审定。研讨堆和后处理设备训练纲要应当由国务院核安全监督办理部分审定。

　　核动力厂操作人员查核规范由国务院动力主管部分拟定,国务院核安全监督办理部分核准。研讨堆、后处理设备查核规范由国务院核安全监督办理部分拟定。

　　查核规范应当包含参与查核人员应当具有的条件、考评组织组成原则、考题编制要求、查核鉴定原则和合格规范等内容。

　　第二十七条请求、连续或许改变执照的人员所参与的书面考试、面试和操作考试成果均到达合格规范的,归于查核合格。

　　第二十八条操作人员资历办理有关责任单位应当清晰责任部分,合理装备资源,树立并有用实施相关办理制度,严厉执行有关要求。

　　各责任单位首要担任人应当加强对有关责任部分和人员履职状况的督促查看,实在实行办理责任。

　　第二十九条操作人员岗位装备应当满意安全运转需求,并在营运单位提交给国务院核安全监督办理部分的终究安全剖析陈述中予以清晰。

　　第三十条运转值勤担任人应当由具有相关作业阅历、成果优秀的操作人员担任。

　　核动力厂、I类和Ⅱ类研讨堆、后处理设备的运转值勤担任人应当具有两个以上操作人员岗位作业的阅历,且持有《高档操作员执照》。

　　第三十一条营运单位应当清晰担任运转办理的部分(以下简称运转部分)。

　　核动力厂、I类和Ⅱ类研讨堆、后处理设备运转部分的首要担任人和分担运转的担任人应当具有担任运转值勤担任人的阅历,且至少一人持有地点《高档操作员执照》。持有《高档操作员执照》的核动力厂运转部分担任人,运转值勤应当一起满意下列条件:

　　Ⅲ类研讨堆运转部分的担任人中应当至少有一人持有《操作员执照》或许《高档操作员执照》。

　　第三十二条营运单位应当严厉操作人员岗位办理,清晰岗位责任和任职要求,对操作人员进行岗位授权,合理组织运转值勤、训练;对身体健康状况、参与训练状况、运转值勤状况等不满意规则要求的操作人员,应当吊销其岗位授权。

　　第三十三条吊销岗位授权的操作人员拟从头参与运转值勤的,营运单位应当组织必要的弥补训练、岗位实践等,经评价合格后方可从头授权。

　　第三十四条操作人员应当恪守作业操行和行为规范,根绝违规操作和招摇撞骗,进步常识技术,严厉尽职履责。

　　操作人员存在因喝酒、运用药物等或许影响实行岗位责任景象的,应当及时向地点营运单位陈述。营运单位应当根据状况承认该操作人员是否可以参与运转值勤。

　　第三十五条国务院核安全监督办理部分对操作人员资历办理有关作业进行监督查看。监督查看首要环绕以下事项展开:

　　监督查看首要经过文件查看、现场查看、记载承认或许说话等方法进行,必要时可以查看复验。

　　第三十六条对国务院核安全监督办理部分依法进行的监督查看,被查看单位和人员应当予以合作,照实反映状况,供给必要资料,不得回绝和阻遏。

　　第三十七条操作人员有下列景象之一的,国务院核安全监督办理部分应当依法办理执照刊出手续:

　　第三十八条请求执照的人员隐秘有关状况或许供给虚伪资料的,国务院核安全监督办理部分根据《中华人民共和国行政答应法》的有关规则不予受理或许不予答应,并给予正告;被正告人员一年内不得再次请求。

　　第三十九条请求执照的人员以诈骗、贿赂等不正当手段获得执照的,由国务院核安全监督办理部分根据《中华人民共和国行政答应法》的有关规则吊销其执照,三年内不得再次请求。

　　第四十条操作人员有下列景象之一的,归于《中华人民共和国民用安全监督办理条例》第二十一条第三项规则的“违章操作”,国务院核安全监督办理部分应当依法予以处分:

　　(二)未依照规则程序操作导致结果的,或许虽未导致结果但在作业中未依照程序操作两次以上的;

　　第四十一条操作人员资历办理有关责任单位有下列景象之一的,由国务院核安全监督办理部分责令改正,给予正告,并可以处三万元以下的罚款:

　　(二)未按有关规则对操作人员进行岗位授权或许吊销岗位授权,或许隐秘操作人员违章操作的。

　　第四十二条营运单位聘任未获得《操作员执照》或许《高档操作员执照》的人员从事操作作业的,根据《中华人民共和国核安全法》的相关规则予以处分。

　　对国务院核安全监督办理部分或许其他有关部分依法进行的监督查看,企业集团或许营运单位回绝、阻遏的,根据《中华人民共和国核安全法》的相关规则予以处分。

　　第四十三条操作人员查核作业人员有下列景象之一的,由国务院核安全监督办理部分、国务院动力主管部分依照责任分工,根据国家有关专业技术人员资历考试违纪违规处理规则,予以处理:

　　(一)操控体系,关于核动力厂和研讨堆,是指影响反响堆反响性或许功率水平,或许影响专设安全设备状况的操控设备和设备;关于后处理设备,是指影响物理、化学或许核进程的操控设备和设备。

　　(二)身体健康,是指体能、感知、表达和心情等各方面可以满意从事操作作业需求,不存在或许影响实行责任的健康问题,包含但不限于神经体系、心血管体系、内分泌体系、听觉、视觉、精神疾病或许缺点。健康查看的详细断定由具有条件的医疗机构依照国家有关医学规范实施。

　　第四十五条本规则自2021年7月1日起实施。1993年12月31日国家核安全局发布的《核电厂操作人员执照颁布和办理程序》一起废止。