精巧大街是我市城市建造中贯彻落实“四精五有”建造理念，加速建造美丽舒适合居现代化大都市的重要表现，也是“精巧长沙”的重要建造使命之一。为提高城市建造质量，构建以人为本、充满活力的城市大街空间，依据长沙市人民政府办公厅《关于印发“精巧长沙”建造作业施行方案（2020-2022年）的告诉》（长政办发〔2020〕37号）要求，经报市政府赞同赞同，现将有关要求告诉如下：

　　一、本告诉所称精巧大街规划建造办理作业是指依照“四精五有”建造理念，对城市大街进行全体规划、全体规划、统筹施行，并依照政府主导、社会参加的一起协作形式展开一体化办理的作业。

　　二、本告诉所称城市大街是指城市路途及路途红线与两边修建物之间的开放性公共空间（以下称修建前区）、大街界面一起构成的U形城市公共空间（以下称城市大街），详细组成为：

　　（一）城市路途：包含路途红线范围内的机动车道、非机动车道和人行道（含设备带）。

　　（二）修建前区：路途红线至修建边线之间，紧邻沿街修建的开放性公共空间，包含步行区、街边广场、绿洲、休闲节点及设置在该公共空间内的路途公共隶属设备。

　　（三）大街界面：包含沿街修建竖向界面及配套的美化、围墙、广告、遮阳棚等隶属设备。

　　（一）完成从“城市路途”到“人文大街”改变，从保证机动车通行向慢行优先、步行有道、骑行顺利、过街安全无障碍改变。

　　（二）完成从“路途红线管控”向“大街空间管控”改变，统筹路途红线、修建前区和大街界面的一体化办理，完成路途的功用复合、活动舒适、空间宜人和全龄友爱。

　　四、自然资源规划部分经过展开城市全体、要点片区、要点区域、重要街区等城市规划，加速修订修建颜色、户外广告等专项规划、规则，为精巧大街的建造和办理供给规划指引。

　　五、路途公共隶属设备（以下称隶属设备）包含交通设备、照明设备、服务性设备、环卫设备、无障碍设备、市政设备及其他设备。隶属设备产权单位应依照“四精五有”建造理念的要求完善城市管线（含箱柜、杆件等设备）和市政公用设备（交通设备、照明设备、环卫设备等）的工程方案规划。原则上隶属设备应安置在设备带和修建前区内，并作为规划、规划及土地招拍挂的管控条件，详细设置清单见附件。

　　六、自然资源规划部分应将第四、五条及精巧大街协同规划的相关管控要求作为管控条件列入规划条件中，并作为土地出让条件、国有土地运用权出让合同或许国有土地划拨决定书附件。土地出让合同（或土地划拨决定书）应清晰，土地摘牌单位有必要严厉执行精巧大街及修建面貌的管控要求，并依照政府规则及规划、土地出让条件及合同在修建前区为隶属设备无偿供给平面方位和建造环境，并合作隶属设备产权单位做好后续的建造和保护办理作业。

　　七、城市路途建造单位应安排规划单位依照国家、省相关标准及精巧大街等建造标准，展开城市路途与修建前区、大街界面的协同规划，详细要求如下：

　　关于路途两厢土地未出让或已出让暂未开发的城市大街，路途规划单位应将城市路途与修建前区、大街界面统筹规划规划，依相片区、街区城市规划、《长沙市城市和修建景象面貌质量管控有关规则(试行)》（长政办发[2020]29号）等相关建造标准提出对修建前区、大街界面的协同规划管控要求，包含全体面貌、规划风格和颜色、美化景象、夜景亮化、步行空间、铺装及隶属设备设置等方面的管控要求。

　　关于路途两厢已建成或正在开发建造的城市大街，路途规划单位应结合实际，要点在城市路途与修建前区的公共空间打造、步行空间无障碍建造、美化景象提质、沿线单位拆围透绿、机动车及非机动车标准停放、隶属设备安置等方面提出对修建前区、大街界面的协同规划管控要求。

　　修建前区及修建界面由两厢修建产权单位安排施行，要求施行过程中有必要依照第七条提出的协同规划的管控要求进行建造，并严厉依照城市办理和质量提高的相关要求，做好修建前区和修建界面的保护办理和提质改造作业，并承受资规、住建、城管等职业主管部分的监管。归入路途归纳提质改造统筹施行的，两厢修建产权单位应合作路途提质改造单位进行提质改造。

　　隶属设备由其产权单位自行出资安排施行，其间设置在修建前区内的隶属设备应依据修建前区的开发建造时序做好同步建造或预留，路途建造单位及两厢修建产权单位做好建造和保护办理的和谐合作作业。

　　九、资规、住建、城管法律部分应树立批前联合检查、批后联合监管作业机制，加强对精巧大街的规划建造办理作业的行政监管。

　　（一）资规部分应加强对土地招拍挂的事中过后监管，在规划批阅阶段应催促土地摘牌单位（或已摘牌但未开发建造单位）依照第六、七条要求实行土地出让（划拨）条件及协同规划要求。

　　（二）住建部分在安排城市大街规划批阅时，应会同资规、城管法律等部分要点对协同规划内容和要求进行检查和把控，并寻求隶属设备产权单位定见后清晰隶属设备建造要求。住建部分应将“精巧大街”协同规划和管控要求书面函告资规、城管法律等部分，以加强建造和保护办理过程中的行政监管。

　　（三）城管法律部分应探究树立修建前区、大街界面与城市路途的一体化办理机制，会同资规、住建部分加强对城市路途设备带、修建前区（含美化带）、大街界面内隶属设备建造的批阅办理，保证隶属设备的设置不得影响行人通行和无障碍设备的服务功用，不得影响城市景象和市容市貌。应树立健全精巧大街保护办理的长效机制，加强对城市大街的日常巡查，及时安排维护修理，保证各类设备无缺。凡私行发掘占用或更改规划总平面图及运用功用（如改为停车场、损坏大街隶属设备等）的，城管法律部分应会同资规等部分及属地政府催促相关单位期限整改，对拒不整改的，应按相关规则依法查处。

　　十、住建部分应会同资规、城管法律拟定研讨“精巧大街”协同规划等技术标准，并贯彻落实《湖南省多功用灯杆使用技术标准》等地方技术标准系统，鼓舞“多杆合一”、“多箱合一”、箱柜地埋等新技术、新材料、新工艺的推行。